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Riesgos de corrupción en la industria minera global

El desarrollo sustentable de la Industria Minera Global requiere de una actividad transparente con una adecuada rendición de cuentas. En este proceso se deben analizar y abordar los distintos riesgos de corrupción y normativas / acciones que permitan su prevención, donde es fundamental la transparencia en la adjudicación de las concesiones de exploración y explotación, el acceso a información vinculada a ingresos de la empresa minera, aplicación de los beneficios, como así también el origen y lugar de operaciones.

Dr. Jorge Vallmitjana – Partner / Law Firm – Vallmitjana & Associates

El desarrollo sustentable de la Industria Minera Global requiere de una actividad transparente con una adecuada rendición de cuentas. En este proceso se deben analizar y abordar los distintos riesgos de corrupción y normativas / acciones que permitan su prevención, donde es fundamental la transparencia en la adjudicación de las concesiones de exploración y explotación, el acceso a información vinculada a ingresos de la empresa minera, aplicación de los beneficios, como así también el origen y lugar de operaciones.

Transparencia en el proceso del otorgamiento y transferencia de concesiones mineras.

Se requiere un proceso transparente, ético y justo, basado en la claridad de las normas y eficacia de las instituciones, donde el registro catastral minero sea completo, preciso y público.

Asignación de tierras. Debe considerarse una correcta protección de los derechos a la tierra donde las normas y criterios para asignar tierras a la minería sean transparentes y a disposición del público para evitar que decisiones gubernamentales se vean influenciadas por intereses personales.

Calificación de solicitantes. La capacidad técnico-financiera de los solicitantes de concesiones, individuos o compañías debe ser efectivamente verificada por la autoridad de aplicación como así también los beneficiarios reales y directores. 

Contexto político. Implementación de mecanismos necesarios para prevenir y accionar contra conflictos de interés vinculados al otorgamiento de concesiones mineras. La prioridad debe ser el interés general para lo cual es requerido un proceso de otorgamiento transparente y justo con normativas que antepongan el interés general y aborden conflictos de interés. Se deberá hacer un análisis detallado del proceso de decisión vinculado al otorgamiento de concesiones mineras para determinar puntos vulnerables y riesgos de corrupción.

Consultas a las Comunidades. Debe garantizarse el cumplimiento de consultas que efectivamente sean realizadas a las comunidades en forma real y significativa, abarcando todos sus segmentos. Este proceso e información deben estar a disposición del público.

Verificación de contenidos y cumplimiento de estudios de impacto ambiental y social.

Esta verificación debe realizarse por parte de la Autoridad de Aplicación de manera efectiva para asegurar la veracidad de la información y monitoreo del cumplimiento de los programas propuestos. Para el logro de estos objetivos es necesario contar con equipos de trabajo calificados y dedicados.

El cumplimiento de lo anterior con el fuerte apoyo y compromiso gubernamental de transparencia, reafirmado en nuestro país por la actual administración, permitirá la detección de causas subyacentes de corrupción para identificar riesgos y tomar medidas preventivas para combatirla con firmeza. Para ello, será fundamental la revisión, adecuación y aplicación de estas normativas en la industria minera.

Las empresas mineras pueden participar y asistir a mitigar los riesgos a través de la apertura y transparencia, llevando a cabo una seria y solida diligencia debida con divulgación de posibles o existentes conflictos de intereses.

Un programa de compliance o integridad, fundamental para que las empresas puedan prevenir y remediar en forma efectiva delitos vinculados a la corrupción, deberá adaptar su diseño a las características de cada proyecto con una decidida orientación a la cultura ética, con adecuados presupuestos y solidos controles de auditoría para garantizar un efectivo monitoreo y cumplimiento del programa.

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